Являются ли права удостоверением личности

Каждый гражданин РФ в течении своей жизни по воле обстоятельств получает разного рода документы. Они подписываются должностными лицами, фиксируются соответствующей печатью, а в некоторые из них вклеивается идентифицирующая фотография. Иногда возникают вопросы, а можно ли такого вида документы считать удостоверяющими личность, ведь на них зафиксированы ФИО и фото владельца. Например, это — студенческий билет, выданный учебным заведением, или пенсионное удостоверение. Ведь эти бумаги удостоверяют персону в некоторых местах – так, у студента могут потребовать студенческий билет в транспорте для подтверждения льготы на проезд, а по пенсионному могут записать в библиотеку. Но вот кредит в банке по этим бумагам не выдадут, точно потребуется паспорт.

Паспорт является основным документом, удостоверяющим личность, и все финансовые и юридические документы оформляются с его предъявлением. Многим автолюбителям неясен также вопрос «Является ли водительское удостоверение удостоверением личности?», поскольку подобное понятие в законе или других нормативно-правовых актах (НПА) отсутствует.

Являются ли права подтверждением личности, можно узнать, обратившись к НПА, в которых перечисляются следующие законы, указы и приказы:

  • Федеральный закон № 67 от 12.06.02;
  • Закон, регулирующий порядок выезда из России, а также въезда на ее территорию, ст. 7;
  • Указ Президента России № 1325 от 14 ноября 2002 года;
  • Приказ Минпромторга России № 524 от 15 апреля 2011 года.

Можно ли считать документом, удостоверяющим личность, водительское удостоверение?

Однозначно идентифицирует гражданина России только паспорт, как первостепенный в данном отношении документ. Все прочие идентифицирующие бумаги весьма специфичны и уступают в отношении универсальности паспорту. Вопрос же с правами, а именно, допустимо ли идентифицировать при их помощи гражданина, не решен окончательно и спорен до сих пор. Есть ряд решений по данному вопросу:

  1. Верховным судом Российской Федерации в определении ГКПИ 06-1016 записано, что в них содержатся все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить гражданина.
  2. Мнение Верховного суда признано Кассационной коллегией Верховного суда Российской Федерации в определении КАС 06-547. Но о каких реквизитах идет речь, ни в одном из этих определений не указывается.
  3. Таким образом, из этих определениях делается вывод, что можно приравнять к удостоверению личности любую справку, в которой отображены подобные реквизиты. Ни один НПА федерального законодательства не признает, что права удостоверяют гражданина.

Из этого следует, что водительские права не удостоверяют личность, а лишь подтверждают статус водителя.

Этот вывод позволяет с уверенностью утверждать, что удостоверение водителя не удостоверяет россиянина, ими можно воспользоваться лишь в некоторых особо оговоренных законом случаях. Для решения подобной задачи придется воспользоваться российским паспортом.

Но вопрос, являются удостоверением личности водительские права или нет, все еще открыт в отсутствие федерального закона. Нет пока однозначного разрешения существующей проблемы противоречия между судебными актами Верховного суда России и действующим законодательством.

Все ещё остались вопросы?

Позвоните по номеру +7 (499) 455-12-39 (МСК и МО), +7 (812) 426-14-93 (СПб и ЛО) и 8 (800) 500-27-29 доб.181 (общий) и наш автоюрист БЕСПЛАТНО ответит на все Ваши вопросы.

Являются ли водительские права удостоверением личности

Являются ли водительские права удостоверением личности, закон однозначно не регламентирует.

Верховный суд РФ признает права водителя как документ, статус которого позволяет использовать его в качестве удостоверения личности.

Эта позиция основана на том, что у них имеются все черты, регламентируемые для удостоверения личности:

  • фотография;
  • ФИО;
  • личные данные;
  • уникальный номер.

Дополнительные сведения, которые имеются в паспорте, например, семейное положение или наличие детей, чаще всего при совершении действий значения не имеют.

Федеральное Законодательство считает, что права водителя не могут использоваться в качестве удостоверения личности.

Причина – они не числятся ни в одном нормативном акте как удостоверение личности.

Это формальное объяснение, но «закон есть закон» и его несоблюдение может негативным образом сказаться на тех, кто его нарушит.

Эту ситуацию можно рассмотреть с тем, как обстоит дело на практике. Водительское удостоверение находит свое применение, но при ограниченных обстоятельствах.

Например, когда требуется подтверждение совершеннолетия. Также – в качестве дополнительного документа к паспорту.

Каждая организация сама решает – принимать или отказывать права водителя в качестве удостоверяющих личность.

Они могут ориентироваться и на внутренние распоряжения. Например, работники Налоговой службы оказывают свои услуги только при наличие паспорта.

Не получится взять кредит по этому документу, поскольку Банк России категорически не принимает его в качестве удостоверения личности. Спорные ситуации зачастую приводят к судебным разбирательствам.

Если в законодательство будут внесены соответствующие поправки, то ситуация станет более ясной.

За границей в странах, где паспортов не существует, одним из главных документов, удостоверяющих личность, является именно водительское удостоверение.

В каких случаях допускается

Кроме федерального закона имеется ряд подзаконных актов, которые допускают применение водительских прав в качестве удостоверяющих личность документов. Непреклонным остается только Центробанк.

Находят применение водительские права в то время, когда происходит призыв в армию.

В данном случае главную роль играет возраст. Удостоверение водителя, в котором имеются сведения о дате рождения, предоставляет эти сведения.

Почтовые правила однозначно утверждают приоритет паспорта перед водительскими правами при получении почтовых отправлений.

Но при этом пункт 99 этих правил регламентирует, что начальник почтового отделения в регионе может самостоятельно принять решение – по каким документам могут выдаваться почтовые отправления.

Таким образом, являются ли права удостоверением личности на почте, зависят от решения регионального правительства.

Практика показывает, что в населенных пунктах с небольшим количеством населения, где практически все знакомы друг с другом, получить заказное письмо, бандероль или посылку по удостоверению водителя не составит труда.

Воспользоваться водительскими правами получится при желании или необходимости присутствовать в зале суда. Это регламентируется определением Московского городского суда.

Необходимые условия

В тех случаях, когда удостоверение водителя принимается в качестве удостоверения личности, к нему применяется основное требование – оно должно быть действительным.

Поскольку на водительских правах имеются даты начала и окончание срока действия, то это легко проверить.

Можно ли купить алкоголь и сигареты

Согласно существующим правилам реализации алкогольной продукции и табачных изделий может осуществляться лицам, достигнувшим возраста 18-лет.

Продавец обладает правом попросить документ, подтверждающий возраст покупателя.

Немногие из россиян носят постоянно с собой паспорт. Чаще при себе имеются водительские права, поскольку при поездке на автомобиле их в любой момент может затребовать сотрудник ГИБДД.

Поэтому молодых водителей интересует вопрос, могут ли они в качестве удостоверения личности предъявлять водительские права при покупке алкогольной и табачной продукции.

Приказ Минздрава РФ № 215н говорит о том, что, при покупке табачной продукции предъявление водительского удостоверения подтверждает совершеннолетний возраст покупателя.

К покупке алкогольной продукции закон более суров. В Приказе Минпромторга РФ № 524 имеется перечень документов, которые могут быть предъявлены покупателем алкоголя.

Водительские удостоверения в этот перечень не входят.

Видео: водительские права удостоверение личности

Чем регулируется

К основным законодательным актам, которые следует изучить, относятся нижеперечисленные.

Решение Верховного суда:

Показатели Описание
№ГКПКИ 06-1016 о признании недействующим Приложения N 1 (образец временного разрешения на право управления транспортным средством) к Приказу Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 августа 2002 г. N 720

Федеральный закон:

Показатели Описание
№218 от 2011 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе»

Приказ Минздрава РФ:

Показатели Описание
№ 215н “Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст покупателя табачной продукции”

Приказ Минпромторга РФ:

Показатели Описание
№ 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия»

Что лучше ксенон или биксенон, узнайте в статье: чем отличается ксенон от биксенона

Интересуетесь устанавливается ли ксенон в задний ход, читайте здесь.

Хотите узнать, сколько учиться на права на категорию А, смотрите тут.

Приоритетный документ, удостоверяющий личность, – паспорт. В некоторых случаях возможно применение в этом качестве удостоверения водителя.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

  2. Позвоните на горячую линию:

    • Москва и Область — +7 (499) 703-16-92

    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28

    • Регионы — 8 (800) 333-88-93

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Юридические тонкости и законодательная база

Полемика по поводу того, является ли водительское удостоверение удостоверением личности, ведется непрерывно уже много лет. Причем такие вопросы зачастую возникают не только в исполнительных кругах, но даже и на уровне законодательной власти. Потому вопрос, могут ли права удостоверить личность водителя до сей поры кажется туманным и непонятным, но далеко не для всех. Вопреки спорам и разговорам, по данному вопросу имеется четкое законное обоснование, с которым нам и предстоит разобраться.

О том, что водительское удостоверение является документом, удостоверяющим личность самого водителя, могут приниматься конкретные судебные решения, это доказанный и повторенный неоднократно факт. К примеру, в одном из судебных процессов, в ноябре 2016 года, национальные водительские права ВС РФ признал документом, удостоверяющим личность, так как в них имеются практически все реквизиты, данные и сведения, что есть в законных удостоверениях личности.

Водительское удостоверение = удостоверение личности?

Опираясь на выше приведенный прецедент, многие могли бы подумать, что действительно автоудостоверение является полноценным удостоверением личности, но это не так. Свод законов не содержит отдельной статьи, в которой указаны параметры, сведения, описания, функции и внешний вид ВУ, а также подтверждение их полномочий по удостоверению личности владельца. Но стоит понимать, что в отличие от прав, в законодательстве есть указания на иные бумаги, которые вашу личность удостоверить, все же, могут.

Законное удостоверение личности

Федеральное законодательство нашей страны имеет несколько вполне конкретных указаний, когда документ может служить удостоверением личности, какие это бумаги и чем они отличаются от любых иных. Давайте разбираться, как же правильно классифицировать данные бумаги и каким законом тут придется руководствоваться.

  1. Статья за номером 16 ФЗ 67, что принята в 2002 году, такими документами признает:
  • Внутренний паспорт гражданина РФ.
  • Военный билет или временное свидетельство о поставке гражданина на учет.
  • Паспорт моряка РФ.
  • Временное удостоверение личности (паспорт), оформленный по форме за номером 2-П, что выдается на тот период, пока переоформляется обычный паспорт.
  • Судебная выписка-справка для тех, кому предъявлено обвинение, кто находится под стражей или арестом и в прочих подобных случаях.
  • Заграничный паспорт гражданина РФ.
  1. Статья седьмая, Федерального закона за номером 114, определяет дополнительный перечень бумаг, что могут послужить в качестве удостоверения:
  • Индивидуальный паспорт моряка.
  • Гражданский паспорт человека.
  • Дипломатический паспорт гражданина РФ.
  • Любой иной паспортный документ государственного служащего страны.
  1. Президентский указ за номером 1325 от ноября 2002 года, четко показывает, какая документация может идентифицировать человека, по гражданской принадлежности к нашей стране:
  • Стандартный паспорт гражданина РФ.
  • Заграничный паспорт.
  • Паспорт государственного служащего или дипломата.
  • Военный билет и личный паспорт моряка.
  • Паспорт Советского Союза.
  • Свидетельство о рождении, но с оговоркой, что действовать оно может исключительно на территории нашей державы, а не вне ее пределов.
  1. Приказ Министерства промышленности и торговли подтверждает точно такой же список документов, который позволяет отпускать гражданам алкоголь и табачные изделия, при предъявлении вышеозначенных бумаг. Кроме всего, для удостоверения возраста подойдут и иные документы:
  • Временный заменитель паспорта (справка с фотокарточкой).
  • Зарубежный паспорт любого гражданина.
  • Свидетельство о ВНЖ в РФ.
  • Свидетельство временного проживания в России и иные подобные бумаги.

Как видно из предложенного вам перечня документов, согласно выпискам из приказов и законодательных актов, водительское удостоверение, как документ удостоверяющий личность, нигде не упоминается. Из этого можно сделать вывод, что они не годятся для данных целей.

Однако, существуют еще и специальные подзаконные акты, а вот там уже имеются кое-какие особые указания. К примеру, приказами Министерств, МВД и МИД, а также решениями суда, в том числе ГКПИ за номером 06-1016, определить граждан, в качестве налогоплательщиков, при помощи прав водителя вполне реально.

Является ли водительское удостоверение удостоверением личности?

Водительское удостоверение — документ, выдающийся гражданину РФ только при предъявлении паспорта, к тому же в правах указана дата рождения водителя и вклеена фотография.

Но являются ли права удостоверением личности согласно действующему российскому законодательству?

И правомерны ли действия продавцов, отказывающихся отпускать алкогольную и табачную продукцию покупателям с водительскими правами, но без паспортов?

На сегодняшний день парламентом Российской Федерации так и не принят федеральный закон, который четко установил бы единый исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих личность россиянина, а также иностранного гражданина, проживающего на территории страны, в любых ситуациях.

Списки документов, удостоверяющих личность в той или иной ситуации, утверждены отдельными нормативно-правовыми актами (НПА).

Дают ли права водителя право голоса

Согласно п. 16 Закона от 12 июня 2002 №67-ФЗ документами, позволяющими гражданину РФ реализовать свое право на участие в выборах либо референдуме, являются:

  • военный билет, временное удостоверение, его заменяющее, либо удостоверение личности военнослужащего;
  • удостоверение личности моряка (паспорт моряка);
  • документ, удостоверяющий личность российского гражданина, по которому россиянин, проживающий за пределами своей страны, въезжает в Россию;
  • справка, выдаваемая лицам, находящимся в местах лишения свободы (содержания под стражей).

Итак, является ли водительское удостоверение удостоверением личности с точки зрения члена избирательной комиссии? Однозначно нет.

Выезд за границу — въезд в Россию

Согласно ст. 7 Закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ документами, удостоверяющими личность россиянина при выезде за пределы страны и въезде в Россию, признаются:

  • паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный;
  • служебный паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • паспорт моряка.

Так что пересекая границу России за рулем автомобиля, необходимо предъявить один из этих документов, а водительские права их не заменят.

Как удостоверяется наличие гражданства

Наличие российского гражданства согласно президентскому указу от 14 ноября 2002 №1325 удостоверяют:

  • «обычный» либо заграничный паспорт гражданина России;
  • паспорт моряка;
  • военный билет с вкладышем либо удостоверение личности военнослужащего;
  • служебный паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • свидетельство о рождении.

В данный список водительское удостоверение на право вождения автотранспортного средства на территории РФ не входит совершенно резонно, ведь этот документ может получить лицо, не имеющее российского гражданства.

Алкоголь купить нельзя, табак — можно

Самый актуальный вопрос — являются ли права удостоверением личности при покупке алкоголя и сигарет.

Утвердительный ответ выглядит предельно логичным, ведь в водительское удостоверение вклеено фото владельца и там же четко указана дата его рождения, позволяющая без труда определить возраст.

Однако положения российских нормативно-правовых актов совпадают с логическими выводами не всегда.

В приказе Минпромторга от 15 апреля 2011 №524, которым утвержден список документов, позволяющих определить возраст покупателя алкогольной продукции и удостоверяющих его личность, значатся вышеупомянутые документы — для россиян и ряд документов для иностранных граждан:

  • паспорт иностранного гражданина (содержащий записи на русском языке);
  • вид на жительство;
  • РВП (разрешение на временное пребывание);
  • свидетельство о временном убежище;
  • удостоверение беженца.

Водительские права отсутствуют, хоть Минпромторг и планировал добавить их в список в 2018 году.

В то же время в приказе Минздрава России от 12 мая 2014 №215н, регламентирующем продажу табачных изделий, удостоверение водителя прописано.

Так что отказ продавца в продаже алкогольной продукции покупателю с правами и без удостоверения личности правомерен, табачной — нет.

Вопрос действительно неоднозначный

Вопреки перечисленным НПА водительское удостоверение все же признается удостоверением личности некоторыми подзаконными актами:

  • определением ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ, где указано, что водительские права содержат все реквизиты, необходимые для удостоверения гражданина;
  • определением КАС 06-547 Кассационной коллегии ВС РФ;
  • приказом МНС России от 12 февраля 2003 №БГ-3-13/59;
  • некоторыми актами МВД и МИД РФ.

Но даже определение Верховного суда не снимает вопрос, почему права не являются удостоверением личности — тем более, в документе не расшифровывается, о каких конкретно позволяющих удостоверить личность реквизитах идет речь.

Итак, в настоящий момент водительские права не удостоверяют личность, а только подтверждают статус лица, имеющего законное право управлять транспортным средством определенной категории.

В то же время удостоверение водителя способно пригодиться не только за рулем — например, при оформлении банковского кредита (включая ипотеку) по двум документам.

Источник: http://pravo-auto.com/yavlyayutsya-li-prava-udostovereniem-lichnosti/

Водительское удостоверение в качестве удостоверения личности – в каких ситуациях это возможно

Всем привет! Многие читатели не раз задавали себе вопрос: является ли водительское удостоверение удостоверением личности? Многим известно, что в некоторых странах Запада данный документ может предъявляться чуть ли не всюду.

А как как обстоят дела у нас? Вопрос непростой – в одних случаях водительское удостоверение принимается как официальный идентификатор, в других нет, а иногда решение принимается на месте.

Поэтому без знакомства с сегодняшними правилами на этот счет не обойтись, и я решил сделать по данному вопросу специальную публикацию, которая прояснит если не все, то многое. Итак, с вами Илья Кулик, поехали!

Статья в тему: Водительские права в Российской Федерации: основные положения об удостоверении водителя

Что такое удостоверение личности

В российском законодательстве отсутствует определение такого понятия, как документ удостоверяющий личность, однако приводится перечень того, что, может выступать в качестве идентификатора персональных данных.

Под этим определением понимается официальный документ, позволяющий идентифицировать конкретного гражданина, получив требуемые сведения о нем. Основным документом для подобного подтверждения является гражданский паспорт.

То есть, раз гражданский паспорт выступает в указанном качестве не как единственный, а как основной документ (п. 1. Указа Президента РФ № 232 от 1997 г. и п. 1. Постановления Правительства РФ № 828 от 1997 г.), соответственно есть и другие документы, которые могут его заменять.

В качестве такой замены, в зависимости от конкретной ситуации, могут быть использоваться: военный билет, служебные удостоверения, некоторые свидетельства, справки и т. п. Но относится ли к подобным документам водительское удостоверение (далее ВУ), как это практикуется во многих странах Запада?

Давайте разбираться.

Возможность использования водительских прав для идентификации личности

Сегодняшнее законодательство не дает однозначного ответа на вопрос о возможность предъявления ВУ в различных ситуациях в качестве идентификатора персоны. На этот счет есть несколько судебных решений, хотя и они не вносят окончательной ясности в общую картину.

Определение Верховного Суда

Так, Верховный Суд, рассмотрев дело ГКПИ 06-1616, о признании недействительным Приложения № 1 к Приказу МВД РФ от 1 августа 2002 г. № 720 «О реализации ПП РФ № 472 от 28.06.2002 г.

» в части, устанавливающей, что временное разрешение на право управления транспортным средством (ТС) действительно при предъявлении удостоверения личности гражданина (паспорта), отказал в удовлетворении ходатайства.

Суд постановил, что в ВУ содержатся все необходимые реквизиты, которые позволяют идентифицировать конкретного водителя. После получения отказа была подана кассационная жалоба, по которой Кассационная коллегия ВС РФ от 30 января 2007 г. (№ КАС06-547) оставила первоначальное решение без изменений.

Важно! Но при этом не было указано, какие именно реквизиты являются достаточными для удостоверения персоны гражданина.

Определение Мосгорсуда

Также следует отметить определение Московского городского суда от 30.09.2011 по делу № 33-30913, по которому действия судебного пристава, воспрепятствовавшего входу в здание суда гражданина, были признаны незаконными.

Суд указал, что кроме основных документов, удостоверяющих персону гражданина, есть и иные, которые могут использоваться в данном качестве, а именно водительские права и социальная карта.

Таким образом, вопрос возможности использования ВУ, как идентификатора персональных данных, остается открытым, потому что законодательство не дает на него однозначного ответа. При этом у многих юридических лиц имеется возможность самостоятельно решать принимать ВУ в качестве персонального идентификатора или нет.

Когда права можно использовать как полноценное удостоверение личности

Тем не менее, есть ситуации, где ВУ может однозначно предъявляться вместо паспорта. К таковым относится:

  • Идентификация инспекторами ДПС персоны водителя автотранспорта при дорожных проверках и при оформлении ДТП.
  • Сдача экзаменов на право управления автомобильным транспортом и самоходными машинами соответствующей категории. Например, согласно Приказу Минсельхозпрода России от 29.11.1999 № 807, ВУ может предъявляться для регистрации лица при сдаче экзамен.
  • Заполнение титульного листа трудовой книжки,

Источник: http://kulikavto.ru/o-pravah-v-celom/yavlyaetsya-li-voditelskoe-udostoverenie-udostovereniem-lichnosti-kak-dokument-udostoveryayushchij-ehto-oficialno.html

Является ли водительское удостоверение удостоверением личности?

Многие водители не в курсе, являются ли права удостоверением личности, и допустимо ли их применять в этом качестве. Чтобы избежать конфликтных ситуаций, необходимо разобраться в каких случаях пластиковый документ может быть использован вместо паспорта, а когда таковой не будет принят во внимание.

Что предписывает закон

На законодательном уровне вопрос о перечне документов, предъявление которых допускается для доказательства своей личности, до сих пор не закреплен.

ВАЖНО! Согласно указу Президента под № 232, датированного 13 марта 1997 года, считается, что главным свидетельством, подтверждающим и удостоверяющим личность гражданина страны, выступает паспорт.

Если же говорить о водительских правах как об удостоверении личности, здесь имеется множество спорных моментов, поскольку некоторые организации отказываются рассматривать документ в качестве замены паспорта.

Хотя Постановление Верховного Суда под № ГКПИ 06-1016 определяет удостоверение водителя как бумагу, содержащую все требуемые реквизиты для идентификации личности.

На основании подобных противоречий судебные разбирательства по данным вопросам случаются часто.

В большинстве случаев суд встает на сторону граждан, поскольку права выдаются только при предъявлении паспорта и содержат фотографию и прочие сведения о человеке. Несмотря на это, рассчитывать на какую-либо компенсацию в этом случае вряд ли представляется возможным.

Когда правами воспользоваться можно

Приказ Минпромторга Российской Федерации от 31.05.2017 года №1728 в отдельных случаях позволяет использовать права для подтверждения личности и возраста гражданина. Однако на практике документ часто не принимается во внимание, особенно при покупке алкоголя и сигарет.

При отказе со стороны продавца выдать необходимый товар, следует ссылаться именно на Приказ Минпромторга, где четко описан перечень документов, способных подтвердить личность и возраст человека при покупке спиртных напитков и сигарет.

Список включает:

  • российский паспорт гражданина страны;
  • загранпаспорт;
  • удостоверение личности человека, носящее временный характер;
  • свидетельство моряка;
  • паспорт гражданина страны, дипломатического либо служебного назначения;
  • водительские права;
  • удостоверение человека, отбывающего срок военной службы либо военный билет;
  • загранпаспорт иностранного лица;
  • вид на жительство либо временный допуск на проживание человека без российского гражданства;
  • удостоверение беженца;
  • персонифицированная карта зрителя;
  • свидетельство о предоставлении помощи и убежища в границах РФ.

ВАЖНО! Ранее при наличии прав допускалась продажа только лишь табачных изделий. С 31 мая 2017 года покупка алкоголя также разрешена. С этого момента перечень документов, удостоверяющих личность, расширен, и продавец не имеет права отказать в предоставлении товара.

Также свидетельство водителя будет рассмотрено в качестве документа, подтверждающего личность в случае остановки сотрудником ДПС. Паспорт здесь не потребуется, поскольку инспектор имеет возможность получить по базе данных исчерпывающие сведения об автовладельце.

Когда права не будут приняты во внимание

Несмотря на некоторые правовые акты, большинство государственных и финансовых учреждений ни при каких обстоятельствах не будут работать с гражданином без предъявления паспорта. Права в этом случае не помогут.

Ситуации, когда паспорт потребуется в обязательном порядке, а водительское удостоверение не будет учтено:

  • рассмотрение всевозможных вопросов в судебном порядке;
  • процедуры, связанные с действиями нотариальных работников, в частности, удостоверение генеральных и прочих доверенностей;
  • регистрация актов гражданского состояния;
  • осуществление операций на основании выданной гражданину доверенности;
  • прием на работу и увольнение с места труда;
  • банковские операции, например, денежные переводы или получение выписки по счету;
  • выдача военного билета, прав, загранпаспорта, ИНН и прочих документов;
  • оформление кредитов;
  • прописка;
  • оформление страховки;
  • заключение договоров, проведение сделок с недвижимостью;
  • ание на выборах;
  • выезд за границу.

Любые операции, требующие подписи, подтверждения личности и гражданства человека, потребуют предъявления паспорта. Пластиковая карта прав водителя в этом случае учитываться не будет, но вполне может выступить как дополнение к основному документу.

На видео о водительских правах

Удостоверение водителя допускается к рассмотрению в качестве документа, удостоверяющего личность человека, но лишь в некоторых случаях. Права будут учтены при покупке алкоголя, сигарет, а также на дороге при требовании инспектора ГИБДД. Но вот для свершения финансовых, юридических и государственных операций потребуется наличие паспорта.

Источник: http://auto-lawyer.org/voditelskie-prava/yavlyaetsya-li-voditelskoe-udostoverenie-udostovereniem-lichnosti.html

Требования законодательства

Является ли водительское удостоверение удостоверением личности

Ситуация осложняется тем, что в настоящее время в России нет федерального закона, регламентирующего единый список документов, удостоверяющих личность резидента и нерезидента РФ в тех или иных ситуациях. Согласно Указу Президента от 1997 года, основным документом, удостоверяющим личность с 14 лет, является гражданский паспорт, как российский внутренний, так и любого другого государства для иностранных граждан. До 14 лет для россиянина главным документом считается свидетельство о рождении.

Что касаемо водительского удостоверения, то нет ни одного закона в Гражданском, Налоговом, Административном кодексе, который бы позволял или отрицал использование его в качестве удостоверения личности. И в то же самое время существуют: решение Верховного суда, определение Кассационной коллегии, приказ МНС РФ и некоторые подзаконные акты МИД и МВД, которые на государственном уровне подтверждают, что в водительском удостоверении есть все реквизиты для идентификации человека, и оно может быть использовано как удостоверение личности. Однако это не так. И полноценным удостоверением личности водительские права считают только сотрудники ГИБДД.

Дополнительно рекомендуем узнать о том, как проверить водительские права на подлинность

Когда можно использовать водительское удостоверение в качестве документа, удостоверяющего личность?

Инспектор ГИБДД

Водительское удостоверение – это документ, подтверждающий законное право управления автотранспортным средством определённой категории. Исходя из этого, стопроцентная ситуация, когда водительские права являются удостоверением личности, — это проверка документов водителя сотрудниками Госавтоинспекции. Только в этом случае, права становятся главнее паспорта. К слову, при оформлении страхового полиса ОСАГО или КАСКО, одних прав водителя будет мало, и основополагающим документом всё-таки будет гражданский паспорт. Хотя, в то же самое время, без водительских прав данная процедура невозможна вовсе.

Во всех остальных случаях права водителя, чаще всего, выступают как второй дополнительный документ, например, в банке при подаче заявки на кредит (ипотеку).

Водительское удостоверение и избирательные права

Является ли водительское удостоверение удостоверением личности

Каждый совершеннолетний гражданин РФ имеет право выразить свою политическую волю и реализовать свои избирательные права. Для осуществления права голоса необходимо подтвердить свою причастность к данному государству, а именно представить документ, удостоверяющий личность и гражданство. Гражданство, в случае выборного права, представляет собой статус, подтверждающий правовую связь между государством и лицом. Является ли водительское удостоверение удостоверением личности с точки зрения Центральной Избирательной Комиссии РФ?

Ответ: НЕТ, водительское удостоверение не принимается Центральной Избирательной Комиссией в качестве удостоверения личности, ссылаясь на Указ Президента № 1325 от 2002 года. Указ утвердил перечень документов, удостоверяющих личность гражданина и идентифицирующих его причастность к российскому гражданству. Так как получить водительское удостоверение в России могут и лица без гражданства РФ, данное удостоверение непригодно для осуществления права голоса.

Согласно федеральному закону № 67 п.6 от 12.06.2002, документами позволяющими участвовать в выборах и референдумах являются:

  1. Для гражданских лиц:
  • паспорт гражданина РФ;
  • удостоверение заключённого для граждан, находящихся в местах лишения свободы.
  1. Для военнослужащих:
  • военный билет, удостоверение личности военнослужащего или иной документ, удостоверяющий личность военнослужащего;
  • паспорт моряка.

Таким образом, водительское удостоверение в РФ не является официальным удостоверением личности, с помощью которого можно возможно подтвердить свою причастность к государству и проявить своё волеизъявление.

Покупка табачной и алкогольной продукции по водительским правам

Покупки

Многих молодых людей интересует вопрос: «Являются ли права документом, удостоверяющим личность для покупки алкогольной и табачной продукции?» Казалось бы, ответ очевиден: на водительском удостоверении есть фотография и указан возраст человека. Но продажу алкоголя и табака регламентируют разные ведомства и разные нормативные акты.

Так, например, вопросы, связанные с продажей алкогольной продукции, взяло на себя Министерство Промышленности и Торговли. В 2011 году им был утверждён список документов, необходимый для определения возраста покупателей алкогольных напитков для резидентов и нерезидентов РФ. Кроме личного паспорта гражданина РФ, там числятся паспорт иностранного гражданина, вид на жительство, документы беженцев, разрешение на временное пребывание в РФ. Но водительское удостоверение не фигурирует в этом списке.

Министерство Здравоохранения РФ занимается вопросами продажи табачных изделий. В 2014 году, формируя нормативную базу, Минздрав законодательно утвердил водительские права, как документ удостоверяющий личность и возраст для покупателей табака и табачных изделий.

Поэтому молодым людям, желающим приобрести алкоголь и сигареты одновременно, можно посоветовать иметь при себе всё-таки паспорт, во избежание спорных вопросов с продавцами. А для покупки сигарет достаточно только прав водителя.

Весной 2018 года ожидались изменения именно в этом вопросе на законодательном уровне, но этого не произошло. По настоящее время законопроект находится в процессе разработки, а возможно вообще заморожен.

Можно ли использовать документ для пересечения границы?

Пересечение границы

Если вы собираетесь пересекать границы РФ за рулём автомобиля, то вы обязаны иметь при себе водительское удостоверение в обязательном порядке. Но не как удостоверение личности, дающее право пересечения границ, а как документ, дающий право на управление автомобилем.

Для того чтобы выезжать за пределы наших государственных границ и въезжать обратно, пограничным органам необходимо предоставить один из документов, позволяющих идентифицировать вас как гражданина, а именно:

  • паспорт гражданина РФ;
  • загранпаспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • паспорт моряка.

Водительское удостоверение не может быть предъявлено в качество документа, удостоверяющего личность лица, пересекающего государственные граница РФ. Данные требования регламентированы федеральным законом № 114 от 15.08.1996 года, статьёй 7.

Какие документы в России являются удостоверяющими личность?

Основным документом, который позволяет идентифицировать гражданина РФ, согласно Указу Президента РФ, является гражданский паспорт. Он заключает в себе всю основную информацию о человеке:

  • его имя, фамилию, отчество, данные при рождении;
  • дату рождения;
  • место рождения;
  • семейное положение;
  • количество детей;
  • причастность к военной службе;
  • данные о регистрации по месту жительства;
  • информацию о получении загранпаспорта;
  • информацию о предыдущих паспортах.

Для пересечения государственных границ России выдаётся специальный паспорт – загранпаспорт. Паспорт для выезда за границу, так же как и внутренний паспорт, позволяет не только идентифицировать личность, но и определить принадлежность каждого конкретного гражданина к своей стране, тем самым гарантируя защиту в лице государства. Временным удостоверением личности считаются те документы, которые выдаются на время переоформления паспорта при его замене.

Для детей, не достигших 14-летнего возраста, основным документом является свидетельство о рождении. В дальнейшем этот документ может пригодиться для установления родственных связей и при смене основных данных, например, своего имени.

У военнослужащих при присвоении первичного офицерского звания и звания прапорщика (мичмана) главными документами становятся специальные документы, удостоверяющие личность: военный билет, паспорт моряка, удостоверение личности военнослужащего. Такие документы помимо основных данных, как в гражданском личном паспорте, содержат сведения:

  • о личном номере военнослужащего;
  • о номере войсковой части на момент выдачи;
  • о воинском звании и должности на момент выдачи;
  • о личном оружии;
  • о присвоенных воинских званиях после выдачи;
  • о биометрических данных военнослужащего;
  • отметки о гражданском паспорте.

Удостоверение личности военнослужащего является бессрочным и выдаётся на весь срок военной службы.

У лиц, подозреваемых в преступлении и отбывающих срок в местах лишения свободы, гражданский паспорт изымается органами МВД. И для заключённого главным удостоверением личности становится удостоверение заключённого.

Существует категория профессиональных удостоверений, действие которых ограничено, но которые расцениваются как документы, удостоверяющие личность и необходимы для выполнения людьми своих профессиональных обязанностей. Речь идёт об удостоверении адвоката, сотрудника правоохранительных органов, государственных служащих, депутатов и других.

Также стоит отметить такие документы, как студенческий билет, удостоверение ветерана и пенсионера, как социально значимые удостоверения личности.

Законодательная база

В водительском удостоверении предоставляется важная информация о человеке, но в минимальном количестве. На основании предъявленного документа можно выяснить фамилию, имя и отчество гражданина РФ, дату и место его рождения, а также регион регистрации на данный момент.

Иногда этих данных достаточно для осуществления какой-либо важной операции. Но не всегда. В таких моментах следует понимать, что водительское удостоверение не является удостоверением личности, хотя это не совсем так.

Так выделяют следующее – на основании решения Верховного Суда РФ № ГПКИ 06-1016 в водительском удостоверении представлена вся информация, которая может послужить идентификацией личности человека.

Получается, что для осуществления каких-либо процедур предъявлять паспорт гражданина РФ вместе с удостоверением личности нет необходимости. Однако, это не значит, что представленный документ может быть полной заменой паспорта – в федеральном законодательстве подобного нет ни слова.

Если обратиться к нормативно-правовым актам, можно обнаружить, что пользоваться удостоверением можно только в определенных случаях. Об этом говорят следующие нормативно-правовые акты:

  • ФЗ №67 от 12 июня 2002 года – перечислены права граждан РФ с наличием определенных документов;
  • закон, регулирующий порядок въезда и выезда на территорию РФ;
  • указ Президента России №1325 от 14 ноября 2002 года;
  • приказ Минпромторга России №524 от 15 апреля 2011 года.

Получается, что точного ответа на вопрос, можно ли считать водительское удостоверение полноценным удостоверением личности, нет. Поэтому рассматривать следует каждый случай в отдельности.

Категории водительских прав Категории водительских прав рассматриваются в статье: категории водительских прав

Порядок лишения водительских прав за неуплату алиментов вы можете найти по ссылке.

Является ли водительское удостоверение удостоверением личности

Необходимо рассмотреть наиболее распространенные ситуации, когда удостоверение личности пребывает в «плавающем» состоянии – в некоторых ситуациях документ принимают вместо паспорта и разрешают гражданину осуществить задуманное, в других – нет. Когда можно рассчитывать на положительный исход.

В банке

Наиболее популярны спорные ситуации, происходящие в отделении банка. В данном случае можно выделить два момента – осуществление перевода или получение денежных средств (по переводу или снятие наличных со счета, банковской карты) и оформление кредита.

Первая ситуация – в кассах банков нередко принимают водительское удостоверение в качестве удостоверения личности и осуществляют операции по платежам с предоставлением счета получателя, переводам денежных средств или снятию наличных с лицевого счета, банковской карты (в случае отсутствия терминала).

Почему подобное возможно? Просто для этих процессов достаточно будет той информации, которая представлена на водительском удостоверении, а именно – личные данные и дата рождения.

Вторая ситуация – оформление кредита. В этом случае сотрудники банка идут в категорический отказ, требуя предъявление паспорта гражданина РФ.

Все объясняется требованием подтверждения регистрации на территории отделения – сотрудники банка должны снять копию с паспорта со страницы о регистрации.

Получается, что, если для осуществления процедуры нет необходимости подтверждать наличие регистрации, водительское удостоверение можно предъявить вместо паспорта гражданина РФ. Но подобное осуществляется на усмотрение сотрудника банка, поэтому если обратившийся в кассу клиент получит отказ, он не сможет его обжаловать.

На почте

Спорные моменты возникают и при предъявлении водительского удостоверения на почте – одни сотрудники могут выдать корреспонденцию, другие отказывают. Кто прав?

На почте на данный момент деятельность ведется с учетом соблюдения подписанного в 1992 году «Почтового правила» — это тот же кодекс, который действует только в условиях деятельности почты России.

Здесь в статье 99 четко прописаны все возможные документы, которые могут быть использованы в качестве паспорта при его отсутствии у гражданина.

В этой же статье добавлен дополнительный расширенный список документов, регулирующий права гражданина, осуществляющего на почте России какой-либо платеж. Ни в одном из списков водительское удостоверение не указывается.

Поэтому, осуществить какую-либо операцию на почте с водительским удостоверением не получится.

Но только если не будет представлено распоряжение заведующего. Для этого гражданин должен написать заявление с просьбой получить корреспонденцию или осуществить платеж по предъявленному водительскому удостоверению.

В суде

В России утвержден список документов, которые можно предъявлять для удостоверения личности в государственных учреждениях. Здесь выделяют:

  • паспорт гражданина РФ;
  • паспорт гражданина СССР;
  • удостоверение личности военнослужащего;
  • временное удостоверение личности гражданина РФ;
  • паспорт гражданина СССР;
  • общегражданские заграничные паспорта – для граждан, которые эмигрировали во времена СССР и на данный момент проживают заграницей на постоянной основе.

Водительского удостоверения в списке нет, а значит, использовать его в суде вместо паспорта гражданина РФ невозможно.

Тем не менее, этот документ зачастую стоит в списке обязательных для осуществления каких-либо процедур. Поэтому предъявлять его все же придется, но вместе с паспортом гражданина РФ.

Важные моменты

Необходимо выделить ситуации «государственного» характера, когда водительское удостоверение ни в коем случае не примут в качестве документа, подтверждающего личность. К ним относят:

  • судебное производство;
  • нотариальные процедуры;
  • процедуры в ЗАГСе;
  • действия по доверенности;
  • прием и увольнение с работы;
  • денежные переводы – большая их часть;
  • оформление пенсии;
  • выдача военного билета и других документов.

Это те моменты, когда предъявление паспорта будет обязательным. Воспользоваться водительским удостоверением даже при подаче соответствующего заявления на имя заведующего не получится.

Из представленного выше становится понятным, что водительское удостоверение не является удостоверением личности гражданина РФ.

В некоторых ситуациях сотрудники госучреждения все же идут на уступки, но это может повлечь наказание, выговор или даже их увольнение. Поэтому даже в условиях, когда для осуществления процедуры достаточно предъявить лишь водительские права, они перестраховываются, требуя паспорт гражданина РФ – это по закону.

Госпошлина на получение водительского удостоверения Где оплатить госпошлину за получение водительского удостоверения, узнайте в статье: госпошлина на получение водительского удостоверения

Можно ли получить водительское удостоверение в МФЦ, читайте здесь.

Как избежать лишения водительских прав за алкоголь, описывается в этой статье.

Видео: Является ли водительское удостоверение удостоверением личности

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

  2. Позвоните на горячую линию:

    • Москва и Область — +7 (499) 703-16-92

    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28

    • Регионы — 8 (800) 333-88-93

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: